Bamako, le 17 septembre 2015

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Allocution de M Mongi HAMDI,

Représentant Spécial  du Secrétaire Général au Mali,

Chef de la MINUSMA

Excellence, Monsieur le Ministre des Affaires Etrangères, de l’Intégration Africaine et de la Coopération Internationale,

Excellence, Monsieur le Ministre de l’Economie et des Finances,

Excellences, Mesdames et Messieurs les Ministres,

Mesdames et Messieurs les Représentants des Organisations Internationales, de Coopération bilatérale et multilatérale,

Mesdames, Messieurs, les chefs des  Agences du Système des Nations Unies,

Mesdames, Messieurs, les Directeurs et Représentants des Départements Ministériels,

Honorables invités, Mesdames et Messieurs,

Je suis heureux  de prendre la parole aujourd’hui devant vous à l’occasion de cette cérémonie de signature du Cadre Intégré des Nations Unies pour l’Aide au Développement, l’UNDAF+ 2015-2019.

L’UNDAF+ est le fruit de la coopération entre le Mali et le Système des Nations Unies. Cette coopération a connu des changements notables au cours des trois dernières années.

En effet, le coup d’état de mars 2012 avait entrainé la suspension de l’aide internationale, avec des conséquences néfastes sur les plans politique, sécuritaire et socioéconomique.

Il a ainsi fallu gérer une période de transition durant laquelle le Système des Nations Unies a entrepris des efforts considérables pour répondre aux besoins urgents des maliennes et des maliens, notamment à travers l’élaboration du Cadre Conjoint des Nations Unies d’Appui à la Transition (CCAT), et pour pallier à la suspension de l’aide, à travers la création du Fonds National de Stabilisation Economique et Sociale (FNSES).

Mais très vite, les autorités et les partenaires se sont rendus compte de la nécessité de réadapter les priorités nationales du Cadre Stratégique pour la Croissance et la Lutte contre la Pauvreté (CSCRP) afin de prendre en compte les aspects liés à la paix et à la sécurité du pays. L’avènement du Plan de Relance Economique Durable (PRED 2013-2014) a ainsi permis au Mali de renouer le dialogue avec la communauté internationale, constituant le document de référence pour la tenue en mai 2013 de la conférence de Bruxelles qui a mobilisé 3,5 milliards d’euros en engagements de la part des donateurs.

Durant la période de transition, les Nations Unies ont soutenu l’organisation d’élections présidentielles et législatives libres et démocratiques en mobilisant 55 millions de dollars US à travers la création du Basket Fund par le PNUD. La bonne tenue de ces élections a consacré le retour à l’ordre constitutionnel et le rétablissement de la coopération internationale.

Les nouvelles autorités ont mis sur pied le Programme d’Action Gouvernemental (PAG) qui se projette à l’horizon 2018 et qui constitue désormais le cadre de référence des politiques et programmes de tous les partenaires.

Excellences,

C’est dans ce contexte que le Système des Nations Unies a entrepris l’élaboration du nouveau document de l’UNDAF+, dans un cadre participatif et dynamique.  , Sous le leadership conjoint du Gouvernement du Mali et des Nations Unies, le processus a rallié toutes les parties prenantes, y compris la société civile et le secteur privé.

L’élaboration de l’UNDAF+ s’est appuyée sur (i) un diagnostic de la situation du Mali (CCA), (ii) un alignement cohérent sur les priorités nationales, et (iii) une intégration des dimensions sécuritaire et de stabilisation afin de prendre en compte les principes d’intervention en situation post-crise.

Le plan prend également en compte les leçons tirées de la coopération antérieure, les acquis ainsi que les avantages comparatifs de chaque agence.

L’UNDAF+représente donc une réponse collective et traduit l’engagement sans faille de l’ensemble du système des Nations Unies aux côtés du Gouvernement pour la période 2015-2019 afin de relever les défis auxquels le pays est confronté. Les priorités identifiées reflètent les efforts convergents des agences des Nations Unies et de la MINUSMA en appui aux processus de consolidation de la paix et de développement au Mali.

Excellences,

Mesdames et Messieurs,

Avec un budget de plus d’un milliard de dollars US, l’UNDAF+ apporte ainsi sa réponse aux priorités nationales qui s’articulent autour de quatre axes stratégiques : (i) la Paix et la Sécurité, (ii) la Gouvernance, (iii) l’accès aux Services Sociaux de Base et (iv) l’Economie et l’Environnement.

Sur le plan de la paix et de la sécurité, l’UNDAF+ représente un instrument important à la disposition du Gouvernement et des Nations Unies pour soutenir la mise en œuvre de l’Accord de Paix. Les Nations Unies continueront par ailleurs d’appuyer toutes les actions du Gouvernement visant à faire avancer l’agenda des réformes.

En ce qui concerne la gouvernance, les Nations Unies demeurent aux côtés du Gouvernement pour renforcer les institutions de la République, approfondir le processus de décentralisation et assurer le respect des droits humains avec une forte implication de la société civile.

Pour les services sociaux de base, l’accès accru et l’équité demeurent des préoccupations majeures, notamment en ce qui concerne l’éducation et la santé, avec une priorité pour les jeunes filles, les femmes et les enfants. En outre, un meilleur système de protection et de prise en charge sociales doit être instauré pour renforcer la résilience des populations les plus vulnérables.

Enfin en matière d’économie et d’environnement, les Nations Unies soutiennent les actions du Gouvernement visant à mettre le pays sur la voie du développement durable. D’ailleurs, le 2 août dernier, 193 états membres des Nations Unies se sont accordés pour adopter l’Agenda 2030 pour le Développement Durable, vision commune pour le futur de l’humanité. Cet agenda post-2015 sera soumis à l’adoption lors de la prochaine assemblée générale des Nations Unies fin septembre 2015. Il est donc crucial que le Gouvernement et ses partenaires, surtout les Nations Unies, s’engagent résolument pour la réalisation de ces objectifs.

Excellences,

Dans la mise en œuvre des actions de l’UNDAF+, l’accent sera mis sur le renforcement de la coordination, la cohérence et la synergie des interventions afin de refléter l’effort d’intégration de la MINUSMA et de l’équipe pays.

Ainsi, le Système des Nations Unies interviendra dans l’esprit du Delivering As One (Unis dans l’action) dont l’objectif est de mobiliser les efforts, les moyens d’action et les contributions de toutes les entités des Nations Unies. Cela permettra de mener une action cohérente d’appui aux efforts du Gouvernement en vue de promouvoir la paix, la croissance économique et le développement durable, tout en optimisant l’utilisation des ressources et en maximisant les résultats.

Cependant, atteindre les objectifs de l’UNDAF+ demeure confrontée à des défis de taille. En premier lieu, la situation sécuritaire continue d’impacter l’accès aux personnes vulnérables, et rend difficile la conduite des activités de développement telles des interventions humanitaires. En outre, la mobilisation des ressources nécessaires à la réalisation des objectifs décrits auparavant constitue un autre défi pour les partenaires. En ces temps de crise économique mondiale et financière, votre leadership dans la mise en place d’une stratégie innovante de mobilisation de ressources pour le financement du développement s’avère nécessaire. Egalement, notre expertise vous est acquise pour qu’ensemble nous mobilisons des ressources pour relever les défis du développement. Enfin, il existe un réel besoin pour que des progrès soient réalisés dans la conduite de réformes importantes, telles que sur les plans institutionnels, socioéconomiques et sécuritaires.

Excellences,

Mesdames et Messieurs,

Je voudrai adresser mes vifs remerciements au Gouvernement du Mali au nom de l’ensemble du système des Nations Unies pour les relations exemplaires qui nous lient. Permettez-moi également de remercier l’ensemble de nos partenaires au développement, la société civile, le secteur privé, les directeurs et représentants des départements ministériels, pour leur détermination à œuvrer aux côtés du système des Nations Unies afin d’accompagner le Gouvernement dans sa quête pour un Mali émergent.

Je vous remercie.